第四章群雄割据 第五十八节 舌战（第2页）

    汉政靡烂至今，为什么呢——天下者，一人之天下也。
    自桓灵以来，今上以一人之喜好，任中官、亲奸邪，致使政令昏庸，为官者横征暴敛，致使民不聊生。
    民不得食，如何不反？百姓既反，天下如何不乱？
    我们把这些道理倒着一一叙说，你就会看到，青州官员体制的存在原因：若想百姓不反，就必须让百姓富足，若想百姓富足，就必须制约官吏的横征暴敛，限制官员手中的权力，监督官员的所作所为。
    官员治理一地，财税大权一把抓住，诉讼大权掌握在手。
    要是地方官员贪牍，谁来审理？若官员无权干涉地方诉讼，或者刑审权力自成体系，如此，地方官员犯罪就可直接判审，官员受到约束，贪牍行为，残民行为，就会受制衡。
    汉制：三公并立，是为了分权制衡，但却没有达到制衡的效果，为什么呢？有一人，游离于制衡之外，当今圣上，若是也能接受百官制衡，中常侍们怎么能够横行朝野，陷害忠良？”
    荀彧口瞪目呆，一脸震惊地说：“制衡的道理，我也听说过。
    昔日，桓帝时，大儒王充作《论衡》一书，书中曾说道：‘蓬生麻间，不扶自直；白沙入缁，不练自黑。
    彼蓬之性不直，纱之质不黑，麻扶缁染，使之直黑。
    夫人之性犹蓬纱也，在所渐染而善恶变矣。
    ’故此‘欲令凡众见礼义之教，学校勉其前，法禁防其后，使丹朱之志，亦要受狱理之吏监管。
    ’
    王公当日也认为不能一味强调德治，要加强律法的监管，可是王公主张虽好，如何实施却让人犯难。”
    刘备欣然说道：“其实王公在《论衡》一书说了实施办法——知屋漏者在宇下，知政失者在野草。
    百姓最知道官员是否称职，此所以青州采用乡老参政的办法，使下情迅速上达，使百姓参与官员的监督。
    利用乡老和律法的约束，将针对官员的监督扩大到乡野之间，扩大到青州每一个角落，这就是青州的官员体制的本质。”
    荀彧皱着眉头说：“乡老参政，若其纠合在一起，对抗朝廷官员，如何处理？”
    刘备微笑着解释说：“这就是青州政策的最后一环：律法管制。
    青州军法（法律）实施之初，正是黄巾叛乱之时，故此，我以军律约束蠢蠢欲动的青州百姓。
    这一律法虽然严苛，但它的设立却是为了维护最大多数人的最大幸福，为了实现最大多数人平等、公正的愿望。
    法律是什么，是为了给这个充满竞争和纠纷的世界建立一种秩序。
    一条律令的实施，只有让最大多数人获益，才能获得最广泛的支持，才能最长久的实行。
    如果这个律法能够体现最大多数人的公正，在每个人伸张权力的时候，不因为他的出生、他的贵贱、他的强弱而有所倾向，你觉得多数人会反对这一律法吗？多数人维护的律法，少数人违反了，你觉得我依法惩处，会有人不满吗？
    青州设立种种制度，就是为了建立一种秩序，构建一套规则。
    在这个规则之下，每个人公平的发展机会都是获得保障的。
    在这个规则之下，人们不能凭借强权、暴力而践踏别人的权利，剥夺别人的财产，ling辱别人的尊严。
    这种规则刚开始实施的时候，人们或许觉得不方便。
    然而，实施一段时间之后，他们就会感觉到：在既定的规则的之下生活，至少每个人都受到规则的约束，规则或许不尽完善，但坏规则要好过没有规则。
    没有规则，就是无法无天的，就是弱肉强食的，就是横征暴敛的，就是朝不保夕的。
    每个人都有权获得同样的阳光照耀，当百姓觉悟到这点，维护这个规则和秩序的存在就成为了他们的自觉。
    平原郡百姓曾经放弃维护自己权力的机会，青州规则也放弃了他们。
    在袁谭横征暴敛下生活了一年，他们的遭遇让青州百姓更加明白了维护这一规则的重要性。
    因为惧怕两三刁民闹事，就抑制百姓的维护自身权益的权利。
    所得与所失相较，孰轻孰重？”
    荀彧沉思着说：“公可举二三例，谈谈青州律法。”