第四章群雄割据 第九节 变革（第3页）

    刘备欣然从命，传见平原郡安德县令赵谦。
    瘦小、精干，满脸精明的赵谦恭身穿越侍从队，来到刘备面前。
    刘备劈头就问：“安德令赵谦，你不是负责安置入境的七万黄巾残部吗？你来有何事？”
    赵谦恭身回答：“禀主公，下官正是为了七万黄巾残部的安置问题而来，青州划拨的安置钱粮不够，下官找到了平原郡府，要求加拨钱粮遭到的申斥，故此特来向主公求告。”
    刘备围着赵谦踱着步，赵谦团团转动着，满脸带着憨笑，看着刘备。
    刘备盯着赵谦，问：“你是否通过了青州官吏考核？”
    未等赵谦回答，沮授上前一步，答：“平原战乱连连，地方官员任命，大多数未通过官员考核，安德为平原小县，四处黄巾窥视，我们考核过的官员，没有任命到安德县。
    此人是由地方乡老推荐，担任安德令的”
    。
    刘备点点头，转头询问赵谦：“你为安德令，手下官员竟然没有一个有才之人，这是怎么回事？”
    赵谦满脸汗水，颤声答：“属下不知主公这是何意？”
    刘备面色严厉，说：“我问你，七万黄巾，每日需食多少粮草？安置他们，需要盖多少房屋？他们之中有多数人务农，需多少农具，又有多少人务工，需多少职位？务工务农者，官府救济多少日后，他们可以自立？自立后，为了偿还官府给于的救济补贴，他们又需干多少劳役（包括乡兵训练时间）？”
    赵谦冷汗连连，晕头涨脑的无法回答。
    刘备补充说：“这划拨的钱粮，都是青州官署反复核算，按人头发放的，粮草吗，我知道，七万人口，每人日食粮4出云两（合400克），每十个出云两为一大斤，共计每日需粮草2800大斤，划拨的粮草为每日3千斤。
    20日后，务工者，放牧者，养殖者将安置到位。
    我已下令，雇佣他们的人要预支给他们钱粮，让他们安家糊口，这些人将不再需要救济。
    务农者，20日后，农具也将发放到位，我已传令各地，修水利，建城墙，整道路的工程要预先雇佣这些人，预支钱粮。
    这些人，也不再需要救济。
    还有一些人，有战斗经验，不愿务工也不愿务农，各地商队护卫组织、佣兵组织，乡民治安组织，各地警备队将招收他们。
    他们用战斗来换取薪酬，换取自己的地位，这些人将是最早安置的，他们也不需要救济。
    你说青州官署拨付的钱粮不够，说说看，不够在那里？”
    赵谦嚅诺着，半天才说出话来：“按惯例，拨付的钱粮都从官方渠道下达，经办人员可以抽取两成，作为经办费用。
    此次拨付的钱粮，只有一个凭证，具体的钱粮让我们到当地商人处支取。
    安德无粮，需要到平原商人处支取。
    平原商人秉性刁蛮，不愿在原来的划拨量上，增加两成作为经办费用。
    故此，在扣取两成经办费用后，划拨的粮草远远不够流民安置。”
    刘备恶笑一声：“按惯例，拨付的钱粮，经办人员可以抽取两成作为经办费用。
    谁的惯例？官府给与你们这些官员薪酬，不就是让你们干这些本职工作吗？为何每做一件事，都要抽取经办费用？如果都这样，你们那薪水干什么？我养你们这些官员干什么？百姓要你们这些官员干什么？”
    抬起头来，刘备讪笑着，对卢植说：“老师，不好意思，竟让你看到笑话。
    不过，这正好说明，我们需要加强对官员的监督。
    此一重任我就托付老师了”
    。
    卢植点头表示赞同，刘备仰脸长叹：“这习惯势力真是不好破除呀。
    升平（高堂隆），你去安德跑一趟，彻查此事，所有参与官员，依据律法惩处。”
    高堂隆点头答应，随即一指赵谦，下令：“把他监禁起来，交给王司刑（王烈）。”
    刘备顺手搀扶着卢植，登上马车扬长而去。
    临淄城中，焦和已贴出布告，废除青州军事管制，恢复大汉律。
    这意味着在外征战的将士，再也得不到依据青州《战功奖罚律》所许诺的奖赏，功民待遇以及爵位和土地。